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保监会副主席: 坚持“保险姓保”,推进改革创新

2016-11-30 责任编辑: 网贷风云 浏览数: 475

导读:   11月29日,在第十一届21世纪亚洲保险年会上,中国保险监督管理委员会副主席陈文辉发表了题为《坚持“保险姓保”,推进改革创新,不断完善现代保险监管体系》的演讲。

11月29日,在21世纪经济报道主办的第十一届21世纪亚洲保险年会上,中国保险监督管理委员会副主席陈文辉发表了题为《坚持“保险姓保”,推进改革创新,不断完善现代保险监管体系》的演讲。


陈文辉表示,从今年情况来看,我国保险业发展超出预期,风险总体可控,顺利实现了“十三五”时期的良好开局。这主要体现在保险业发展继续保持强劲势头、保险监管改革继续稳步推进、保险业服务社会经济成效显著。


不过,尽管保险业取得一定成绩,但是保险业发展的环境仍然复杂严峻。为此需要从深入运用前沿技术、积极参与新兴产业和转型升级商业模式三个方面突破发展瓶颈,打造创新发展新引擎。


在上述新形势下,保险监管也将面临着传统与变革、取舍与扬弃的选择问题。陈文辉指出,一是“保险姓保”的理念不变,但是服务的内涵外延会变;二是市场化改革方向不变,但监管方式和方法会变;三是守住风险底线的要求不变,但是不同时期重点防范的风险会变。


他还强调,在当前利率持续走低和资产荒背景下,保险业面临的重点风险还是资产负债错配风险,“长钱短配”和“短钱长配”现象并存。保险监管的重点也将从资产和负债两端入手,引导机构坚持科学合理的定价策略和审慎稳健的投资原则。


保险业创新三大路径


整体而言,保险业发展继续保持强劲势头。陈文辉披露的数据显示,1-10月,全国实现保费收入2.7万亿元,同比增长30%,增速比去年同期高10个百分点;总资产达到14.8万亿元,较年初增长20%,资金运用平均收益率达到4.4%;保险法人机构达到211家,从业人员达到740万。


我国保险业服务经济社会成效显著。尤其是保险业围绕扶贫攻坚战略,着力打造以大病保险、农业保险、小额保险等为主的保险扶贫保障体系,以小贷险、学贷险、农险保单质押贷款等为主的保险扶贫增信体系,以产业扶贫投资基金等为主的保险扶贫投资体系,全方位助力扶贫攻坚。


不过,陈文辉坦言,尽管保险业取得一定成绩,但是保险业发展的环境仍然复杂严峻。未来几年,保险业需要从以下三个方面突破发展瓶颈,打造创新发展新引擎。


一是深入运用前沿技术。新一轮的科技革命正在孕育兴起,全球将进入科技创新的密集时代。保险业要充分运用互联网、人工智能、大数据、基因工程等技术,提高应用的层次和深度,逐步实现保险业精准营销、精确定价、精细服务。


二是积极参与新兴产业。保险业要在战略新兴产业中抓住发展机遇。保险业要主动融入养老、健康产业链,积极拓展健康管理、医疗保健、养老护理等增值服务,延长服务链条。


三是转型升级商业模式。顺应财富管理、互联网经济等发展的新趋势,加快推动商业模式创新。“现在流行一句话,叫‘得场景者得天下’。今后,保险业也要积极发展融入消费场景的消费保险,探索新的商业模式。”


保险监管的变与不变


陈文辉表示,在新的形势下,保险监管面临着传统与变革、取舍与扬弃的选择。


具体而言,一是“保险姓保”的理念不变,但是服务的内涵外延会变。目前,保监会针对个别保险机构采取的比较激进业务发展和投资方式,从制度层面出台了一系列措施,并已初见成效。今后,还将采取更加有力地措施,鼓励保险机构发展长期保障型业务,强化保险资金服务保险主业,推动保险资金长期投资、价值投资和稳健投资,引导保险业牢固树立“保险姓保”的理念。


不过,坚持“保险姓保”的理念,并不意味着墨守成规、一成不变,理念的界定是动态的、发展的,服务的内涵和外延将不断拓展。今后,保障的概念可能不局限于事后赔款,而是涵盖优质资源和社会服务的综合性保障,也会出现个性化、定制化的保障服务。对此,保监会将支持保险业顺应市场需求的变化,推动保险服务从事后的保障向事前的风险管理、事中的风险控制延伸,从简单的经济赔偿向一揽子解决方案扩展。


二是市场化改革方向不变,但监管方式和方法会变。过去几年,保监会推进产品费率、资金运用和市场准入退出三项改革。今后,将继续按照“放开前端、管住后端”的思路,坚持市场化改革的方向不动摇,推进启动交强险制度和意外险市场化定价机制改革,继续深化人身险费率改革、完善商业车险市场化改革。


市场化改革是减少行政许可和审批,但是这不意味着放松监管,更不是放任自流、甩手不管,管和放应该是相辅相成的。今后,保监会在稳步放开前端的同时,将进一步转变监管的方式方法和重心,更加注重强化事中、事后监管,更加注重透明度监管、穿透式监管、差别化监管,更加注重针对经营激进、治理不健全的机构实行重点监管。针对个别机构罔顾市场接受程度、罔顾行业负面影响而采取的激进股权投资行为,绝不会缺位,将及时进行必要的干预,表明监管态度、重申监管立场,促进保险机构审慎稳健投资。


三是守住风险底线的要求不变,但是不同时期重点防范的风险会变。近年来,保监会不断提高风险防范的针对性、科学性和有效性。对一些苗头性、倾向性的问题,我们都高度关注、及时介入、提早处置,避免风险蔓延和扩大。今后,保监会将进一步完善风险防范体系,发挥“偿二代”在风险防范中的核心作用,强化公司治理监管和市场约束,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。


来源:21世纪经济报


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